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推动金融与文化的有效对接

310,文化部与中国工商银行在北京签署了《支持文化产业发展战略合作协议》;由中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委共同制订的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》也即将出台。这都表明,一个促进我国文化产业又好又快发展的金融服务政策环境正在形成。

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进一步搭建好政银企合作平台

文化部部长  

  去年9月,国务院发布了《文化产业振兴规划》,将文化产业发展上升到国家战略层面,纳入了党和国家重要工作日程。本月,由中宣部、财政部、中国人民银行、文化部等九部委共同制订的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》也将出台,这是我国文化与金融结合的第一个政策性文件,为改进和提升对文化产业的金融服务创造了更好的政策环境。《指导意见》对开发信贷产品、完善授信模式、培育保险市场等提出了要求,在建立健全包括贷款贴息、保费补贴、投资基金、无形资产评估等配套机制方面将有所突破,并明确了宣传文化部门、一行三会和财政部共同参与的多部门合作机制。

  在这样利好的形势下,文化部与中国工商银行又签订了《支持文化产业发展战略合作协议》,这是我部立足我国文化产业发展实际,推动政银合作,为文化企业营造良好融资环境的重要举措。文化产业是我国经济发展新的增长点,在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。金融引导资源配置、调节经济运行,推动金融与文化的有效对接,将有助于培育打造实力雄厚的文化企业和具有竞争力、影响力的文化项目,是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

  中国工商银行是我国市值最大的商业银行,在资本实力、营业网点、金融产品和服务种类等方面具有很大优势。文化部与中国工商银行将遵循“长期合作、优势互补、共谋发展”的原则,建立全面长期的战略合作关系。我部将发挥政府文化行政主管部门的职能,加强对我国重点文化企业和文化项目的管理和指导,并向中国工商银行积极推荐。中国工商银行将发挥业务范围广、业务量大、业务品种丰富的优势,将文化产业作为金融创新业务的试点,积极完善金融产品,为文化企业和项目提供并购贷款、债券发行、公司理财、信用增级、电子银行等专业化、多元化的金融服务。

  至此,文化部已建立与中国进出口银行、中国银行和中国工商银行的部行合作机制。在此基础上,我部正在进一步整合金融机构和文化企业双方面的资源,与专业审计、评估机构合作,着手搭建文化产业投融资公共服务平台,并且建立优质项目数据库,通过与金融机构深度合作,优化投融资服务流程,提高金融服务的针对性和有效性,共同促进我国文化产业实现又好又快发展。

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推动金融与文化的有效对接

  继与中国进出口银行、中国银行签署战略合作协议之后,文化部携手中国工商银行再推部行合作,文化优质企业,国家级文化产业示范园区、示范基地、重点文化项目等将获金融支持。

  310,文化部与中国工商银行在北京签署了《支持文化产业发展战略合作协议》,并举行了签约仪式。文化部部长蔡武、中国工商银行董事长姜建清出席签约仪式并致辞,文化部副部长欧阳坚、中国工商银行行长杨凯生签署了合作协议。

  蔡武在致辞中说,去年9月,国务院发布了《文化产业振兴规划》,将文化产业发展上升到国家战略层面,纳入了党和国家重要工作日程。文化产业是我国经济发展新的增长点,在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。推动金融与文化的有效对接,将有助于培育打造实力雄厚的文化企业和具有竞争力、影响力的文化项目,是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。

  姜建清在致辞中说,中国工商银行长期以来高度重视支持文化产业发展,将其作为履行企业社会责任、推动业务发展的重要途径。特别是去年9月国务院《文化产业振兴规划》以及《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》颁布以来,工商银行更是将文化产业作为战略性新兴产业给予重点支持。全行加大了对文化产业和文化市场的研究力度,研究出台了文化旅游行业信贷政策,探索创新适合文化产业特点的新型服务产品,为文化企业提供了存贷款、理财、结算、投资银行、财务顾问等一揽子金融服务。中国工商银行将在文化部的大力支持和帮助下,凭借雄厚的资金实力、丰富的金融产品、强大的创新能力和客户至上的服务理念,认真履行合作协议,为中国文化产业又好又快发展提供强有力的金融支持。

  根据协议,文化部与中国工商银行将本着“长期合作、优势互补、共谋发展”的原则,充分发挥各自资源优势,更好地支持我国文化产业发展。工商银行将积极向文化产业优质企业发展提供全面的金融创新产品和服务,重点支持符合《文化部文化产业投资指导目录》鼓励类行业的优质企业,以及国家级文化产业示范园区、国家文化产业示范基地、文化产业集聚区和重点文化项目建设。通过提供并购贷款等产品服务推动文化企业重组并购和文化体制改革,配合文化部扶持打造全国性重点文化企业,支持其做强做大,并积极利用全方位的国际化金融服务支持我国文化企业“走出去”。

  截至目前,文化部已与中国进出口银行、中国银行、中国工商银行签订了部行合作协议,运用文化部的行政资源,借力专业金融机构的信贷优势,为文化企业提供融资服务。此前,文化部已通过各地文化厅局在全国范围内征集了3批文化产业申贷项目,经过严格筛选和评审,从中选取发展潜力好,社会效益和经济效益俱佳的项目57个,涉及金额98亿元,分别推荐给中国进出口银行和中国银行。其中上海城市舞蹈有限公司在世博会期间推出的舞台剧《茶秀》、浙江宋城集团的文化旅游设施改扩建、哈尔滨马迭尔冰雪大世界等项目均已完成评审,有些项目已经放款。

  在与上述3家银行签订战略合作协议的同时,文化部还与国家开发银行、北京银行等金融机构开展了相关合作。

业界之声

携手打造文化产业融资平台

  此次文化部与工商银行签约,不仅为文化企业解决了文化项目融资难的问题,而且为打造一批实力雄厚的文化企业奠定了基础。

  中国文化传媒集团 赵凤兰:此次文化部与工商银行签约,是政府部门搭建合作平台,银行提供资金保障,文化企业拓展项目、进行业务创新,从而达到三方共赢模式的又一次尝试,是政银企合作提升我国软实力的一次有益探索。

  实际上,对于政府部门而言,解决文化企业融资难的问题一直是其加强服务职能的一个重要方面。由于特殊的国情,在我国文化产业的发展中,政府部门一直起着重要的推动作用,在项目储备、专家评审等领域都具有相当的经验积累,这就决定了由政府部门担当在银行和企业间进行牵线搭桥的工作具备了可行性。

  同样,对于文化企业而言,能否拓宽发展之路,特别是摆脱初级阶段粗放式的发展模式,借助资本的力量真正进入一条“正规”的产业化发展之路,达到规模化、国际化的发展目标,也是一项严峻的挑战。在这个过程中,只有在前期发展中,已经具备了较为合理的盈利模式、规范的管理方式的企业才能做到抓住契机,完成从粗放式到集约式的发展方式转换。

  俏佳人传媒股份有限公司 张萍:俏佳人传媒股份有限公司是一家专业从事电视播出、音像制作、影视专题拍摄、原创动漫及其衍生产品等于一体的文化传媒企业。十余年来投资拍摄了上万小时的节目。俏佳人在海外建立了集版权贸易、网络新媒体、音像成品出口于一体的营销网络,营销范围覆盖美国、英国、德国、法国等国家。连续4年被商务部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署四部委联合命名为国家文化出口重点企业,获国家文化产业示范基地、中国文化创意产业百强企业等多项荣誉称号。在海外市场的开拓之路上,俏佳人一直扮演着探路者的角色。此次文化部与工商银行签约——解决文化企业贷款难问题,让俏佳人这样的文化企业备感欣慰。多年来,制约文化企业发展的一个重要因素,就是金融体系的特殊性——银行无法给予文化企业无形资产抵押贷款。为此,多数文化企业都不能放开手脚,难以做大做强。这次签约,从一定层面上为文化企业打破了文化产业和文化项目融资的瓶颈,为打造一批实力雄厚的文化企业奠定了基础。

专家视点

文化产业资本运作的有力支撑

  文化产业将以更积极、更主动的态势融入资本市场,并有望在兼并重组、股权融资、债权融资等方面实现多方创新与突破。

  中信银行总行营业部投资银行部 兰培:在国际经济逐渐复苏,我国宏观经济已于2009年率先企稳回升的背景下,文化产业资本运作将在各方因素推动下呈现更趋活跃态势,成为中国文化产业实现跨越式发展的引擎。这些因素包括:其一,政策红利将持续显现。作为《文化产业振兴规划》的配套文件,由中宣部等九部委共同制订的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》即将出台。这是推动文化与金融结合的第一个综合性政策文件,各项配套机制有望推动文化产业在直接融资、间接融资等方面实现新的突破。其二,资本运作主体日益丰富。2010年文化事业单位转企改制将加速推进。社会资本和外资将以更有利的条件进入文化产业,参与国有文化企业的股份制改造。我国文化产业将涌现出更多的市场化经营主体,成为推进文化产业资本运作的中坚力量。其三,资本运作平台更加健全。北京、上海、广东等地文化产权交易所相继成立,文化产业产权交易拥有了专属平台。创业板的日益成熟与完善,在丰富了中小文化企业融资渠道的同时,进一步健全了文化产业股权投资的退出机制。这些平台的搭建,将给文化产业资本运作以有力支撑。其四,市场竞争更趋激烈。近年来,我国文化产业的市场化推进已取得重大进展,产业竞争在某些领域已呈现白热化状态。在市场化与国际化双重背景下,文化企业只有积极打造核心竞争力,才能避免被市场淘汰。在此过程中,文化企业不管是转向专业化、谋求在细分市场的竞争优势,还是走向综合化,构建跨行业大型文化产业集团,都离不开资本的有力支持。

  在上述因素共同推动下,文化产业将以更积极、更主动的态势融入资本市场,以文化产业资本运作的全面提速推动我国文化产业的大发展大繁荣。